长春工业大学党的群众路线教育实践活动督导工作方案
发布人:系统管理员  发布时间:2014-03-06   动态浏览次数:723

根据《长春工业大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,为做好我校教育实践活动督导工作,制定如下工作方案。

一、督导范围

学校各基层党委、党总支、直属党支部和党员处级领导干部。

二、组织机构及分工

学校教育实践活动领导小组办公室下设督导组,督导组组长1名,副组长2名。督导组下设7个工作组,每个工作组分别由1名组长、副组长和成员组成(机关督导组副组长和成员各3名)。

组 长:许国良

副组长:谭 君 王丽娜

具体见附件

三、督导内容及工作安排

围绕教育实践活动主题,按照学校教育实践活动实施方案的步骤安排,督导、检查基层党委、党总支、直属党支部各个环节活动进展的情况。及时分析、汇总开展活动的主要经验和存在问题,检查在教育实践活动中进一步落实中央八项规定精神和作风建设情况。

(一)督导启动部署工作

1.督导建立组织机构

各基层党委、党总支、直属党支部成立教育实践活动领导小组和办公机构。领导小组成员由本党组织党员处级领导干部、党委委员组成。名单于2月26日前直接报学校教育实践活动领导小组办公室,同时报督导组。

2.督导制定实施方案

各基层党委、党总支、直属党支部在广泛调研、听取群众意见、找准问题的基础上,研究制定实施方案。方案经督导组审阅同意并签字,于3月2日前报学校教育实践活动领导小组办公室。方案要结合本党组织实际,查找和需解决的问题要实,要有针对性。实施方案未审核通过的,不得召开动员大会。

3.督导建立联系点

各基层党委、党总支、直属党支部所属党员处级领导干部要根据分工,确定本党组织所属系、中心、所(室、科)或党支部作为联系点,并于3月7日前报学校教育实践活动领导小组办公室,同时报督导组。督导组要及时掌握党员处级领导干部联系点的基本情况和工作状况。

4.督导召开动员大会

各基层党委、党总支、直属党支部书记在动员大会上的讲话稿于3月5日前报经督导组审核同意后,确定开会时间、地点。各基层党委、党总支、直属党支部于3月7日前召开本党组织动员大会。参会人员包括机关党委、后勤集团党委为党员处级领导干部、全体党员、非中共党员教授代表及其他教职工代表;其他单位为全体教职工,参会人数不少于在册职工的80%。

督导组全程参加动员大会。各督导组组长要在动员大会上讲话,就督导组主要职责、工作要求进行说明,并将联系方式等信息通报参会人员。各基层党委、党总支、直属党支部如遇特殊情况不能如期召开,应及时与督导组协商。对各党组织领导班子和党员处级领导干部进行民主评议环节,由学校教育实践活动领导小组办公室根据实际,研究制定详细方案,统一部署。

(二)督导开展学习教育

5.开展自学和集体学习

按照学校教育实践活动学习方案开展学习。

督导组须有人员参加各党组织辅导讲座和二级理论中心组集中学习会。抓好集中学、分散学、调研学、体验学、辅导学,通过“五个学”,确保学习教育效果。

6.学习教育成果要求

督导组对基层党委、党总支、直属党支部全体党员干部的学习收获和体会进行检查,及时向学校教育实践活动领导小组办公室推荐优秀学习成果。全体党员干部要撰写读书笔记,党员处级领导干部要撰写1.5万字以上的学习笔记和心得体会(其中在专题讨论会上交流的心得体会应不少于3000字),普通党员要撰写1万字以上的学习笔记和心得体会(其中在专题讨论会上交流的心得体会应不少于2000字)。督导基层党委、党总支、直属党支部做到“一不十有”,“一不”即固定的学习时间不挪用,一旦因特殊情况占用了要补上;“十有”就是有学习计划、有学习记录、有心得笔记、有交流研讨、有中心发言、有集中辅导、有理论文章、有考核、有总结、有学习档案。

督导组督导基层党委、党总支、直属党支部对学生党员的教育实践活动拟定方案,作出具体安排。

(三)督导听取群众意见

7.广泛征求意见

督导组通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设置意见箱、公布接受意见专用邮箱、实地调查等形式征求师生意见建议。

各基层党委(党总支、直属党支部)动员会后,要根据本党组织实际情况,组织开展征求对“四风”和不落实问题的意见工作。

督导组将了解到的各方面意见,及时向被督导单位和党员处级领导干部本人反馈。

8.征求意见和材料梳理

督导组审阅各党组织学习教育活动的组织开展情况和党员处级领导干部参加学习情况,征求意见情况,对梳理出的问题,要列出问题清单,要求至少确立3个需要重点解决的问题加以解决。

(四)督导查摆问题

9.找准查实突出问题

各基层党委、党总支、直属党支部的领导班子和党员处级领导干部要围绕为民务实清廉要求,采取师生提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,特别是要注意师生议论较大、反映强烈的问题中,深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。督导组重点指导基层贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”。

10.开展专项对照检查、边查边改

全体党员处级领导干部要认真对照“四面镜子”,切实反思查找自身存在的问题,并与梳理、归纳、总结出的师生意见结合起来,集中解决3个问题,及时公布整改情况。

11.撰写对照检查材料

基层党组织领导班子和党员处级领导干部须对反馈的意见建议、深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题,认真检查和反思并查找不足,个人应亲自撰写对照检查材料。深挖思想根源,提出有针对性、操作性的改进措施。督导组审阅基层领导班子和党员处级领导干部的对照检查材料,重点审阅检查材料的以下几个方面:“四风”和不落实(不能漏项)的具体表现、典型事例和事实情节、原因分析、改进措施和努力方向。

基层党组织领导班子和党员处级领导干部的对照检查材料需经督导组审阅签字及主管校领导审阅签字后,由督导组汇总。

(五)督导召开专题民主生活会

12.制定上报专题民主生活会方案

基层党委、党总支、直属党支部制定民主生活会方案,方案内容应包括谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报等环节的主要程序和具体安排。督导组须认真审查民主生活会方案是否按要求设计。

13.通报问题和谈话提醒

民主生活会准备阶段,督导组将通过梳理汇总民主评议结果,并结合征求到的师生意见建议,向基层党委、党总支、直属党支部书记和党员处级领导干部通报了解、掌握到的班子“四风”和不落实问题。对党员处级领导干部个人存在以上问题的进行谈话提醒。普遍开展谈心交心,进一步交流思想,交换意见。

14.召开民主生活会

督导组审查民主生活会方案和对照检查材料审查通过后,方可召开民主生活会。民主生活会要严格标准,做到“四个不能开”,即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开,对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开,对照检查材料不合格的不能开,开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开。基层党委、党总支、直属党支部向督导组报告开会时间地点,督导组参加会议。基层党委、党总支、直属党支部书记通报征求意见情况,党员处级领导干部逐一发言。开展批评与自我批评。会后,督导组对民主生活会情况进行评价。

党组织关系隶属于基层党委、党总支、直属党支部的独立处级建制单位单独召开民主生活会的,其基层党委、党总支、直属党支部书记和督导组要列席会议。

15.通报专题民主生活会情况

按照动员大会人员范围召开民主生活会情况通报会议。督导组参加会议。基层党委、党总支、直属党支部书记通报领导班子民主生活会情况。

通报材料要在会前报督导组审阅。督导组重点审查征求意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。督导组审阅同意并签字后,报学校教育实践活动领导小组办公室。

16.关于机关党委、后勤集团党委各党支部的民主生活会

督导机关党委、后勤集团党委的督导组在本环节要督导各党支部按照基层党委的标准召开班子民主生活会,时间安排在党委领导班子民主生活会结束后。需按以上有关要求上报《领导班子和党员处级领导干部对照检查材料》《专题民主生活会情况报告》。

17.基层党支部(党小组)召开组织生活会

各基层党支部将学习教育、听取意见环节活动开展情况,报基层党委、党总支、直属党支部同意后,召开专题组织生活会。督导组要检查党员处级领导干部是否过双重组织生活,检查各基层党支部的组织生活会会议记录。

(六)督导集中整改落实

18.制定整改方案

民主生活会后,督导组重点审阅整改方案是否涵盖了查摆出来的主要问题,整改措施是否有力,效果如何。督导组检查整改方案是否列出了整改的任务书和时间表,是否明确了整改项目、措施、责任和时限,是否接受了干部师生的监督,是否结合了师生的意见建议。

基层领导班子整改方案、整改任务书和时间表要在本党组织进行公示,主动接受师生的监督,并结合师生意见建议进一步修改完善。以上材料经督导组审阅并签字后,在本党组织正式公布并报学校教育实践活动领导小组办公室备案。

19.集中整改

督导基层党委、党总支、直属党支部在2月至9月间对确定的整改项目进行集中治理。各党组织要严格落实“一把手”责任制,班子成员分工负责,共同推进整改措施的落实。督导组对基层党委、党总支、直属党支部确定的整改项目集中治理的情况进行全程监督。督导组与基层单位确定整改落实情况的公布范围,并注意记录意见的反馈。对严重违纪违法的应提交纪检监察部门或有关方面严肃查处。

(七)督导健全制度机制

20.制度建设贯穿教育实践活动全过程

督导组查看基层党委、党总支、直属党支部对贯彻党的群众路线已有的制度,督促基层党委、党总支、直属党支部审查梳理相关制度,修改完善,查漏补缺,建立长效机制。督导组对按照教育实践活动要求修订的规章制度提出意见和建议。

21.统计上报阶段性成果

督导组对各单位的制度、机制的建设和完善情况进行检查,要求基层党委、党总支、直属党支部形成汇总表,经审核合格后报学校教育实践活动领导小组办公室。督导组及时总结各党组织教育实践活动优秀的理论成果、实践成果和制度成果,上报学校活动领导小组办公室。

(八)督导“回头看”

22.对解决问题“回头看”

教育实践活动后期要集中开展“回头看”工作,督导组督导各党组织采取自查、督查、巡查、暗查和评估的“四查一评”方式,解决活动中存在的虚空偏问题。

(九)督导全面梳理总结

23.对教育实践活动进行总结

督导组要在集中教育实践活动基本结束前,督促各基层党委、党总支、直属党支部系统梳理和全面总结活动开展情况,形成书面报告。督导组认真审查各基层党委、党总支、直属党支部的书面报告,提出意见建议,进行修改完善。审查同意并签字后,方可报学校教育实践活动领导小组办公室。

24.召开总结大会

督导组与基层党委、党总支、直属党支部协调后,适时召开总结大会。总结大会参会人员原则上与动员大会参会人员相同。各基层党委、党总支、直属党支部书记作总结报告,督导组组长讲话,对督导单位教育实践活动开展情况做总体评价。

总结大会后,督导组对基层领导班子和党员处级领导干部开展的教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。督导组按照学校教育实践活动领导小组办公室的统一要求,组织对基层党委、党总支、直属党支部领导班子和党员处级领导干部开展测评工作。

(十)其他需要说明的问题

25.活动开始时间和节点问题

按照学校安排,各基层党委、党总支、直属党支部动员大会于3月7日前召开。按照上级要求,本次教育实践活动不分阶段、不搞转段,按照三个环节推进,分步骤验收合格后才可进行下一步,我校各项工作具体时间安排要按省委督导组整体部署进行。

26.督导组与基层党委、党总支、直属党支部的关系

督导组按照学校工作部署和要求,依靠各基层党委、党总支、直属党支部开展督导工作,根据学校活动开展的情况和进度,及时督促督导组完成相关工作。各督导组与所督导的单位保持密切联系,把督导工作寓于帮助和服务之中,做到既不越位又不包办,全程做好督导工作。

督导组要将督导组成员的电话号码、电子邮箱向基层党委、党总支、直属党支部公布,以方便工作联络和接受监督。

27.机关党委各党支部的活动开展

机关各党支部在机关党委的统一安排下开展教育实践活动。督导组要与机关党委密切配合,共同做好相关工作,切实改善机关工作作风。

28.关于非中共党员处级领导干部参加活动问题

非中共党员领导干部作为领导班子的一员,应欢迎他们参加活动。组织集体学习时,邀请他们参加。召开领导班子专题民主生活会时,可以邀请他们列席,不要求撰写对照检查材料,但也要认真征求、听取师生意见,参与领导班子对照检查材料的撰写,参与领导班子整改方案的研究、制定,并承担起整改责任,充分发挥他们的作用。

四、督导的方式方法

教育实践活动的督导工作主要采取听、看、查、访等方式,并力求实现“四个结合”。

(一)重点督导与全面检查相结合

督导组对所督导党组织进行全面检查指导的同时,实行有重点有层次的督导,以达到重点突破、整体达标的目的。

(二)现场督导与组织调度相结合

各督导组要深入实际、深入基层,细致规划督导内容和进程,及时把握所督导党组织的活动情况,加强与所督导党组织的沟通协调,实现科学督导、规范督导。

(三)查阅资料与开展活动相结合

按学校教育实践活动实施方案的安排,认真查看各党组织学习、讨论、总结和成果转化的资料,并结合所督导党组织的实际情况,开展多种形式的督导活动。

(四)全面检查与培树典型相结合

督导工作中,要在注重全面督促检查的基础上,善于把握时机,培育和选树先进典型,及时总结、推广典型经验和活动成果,依靠典型案例,推动教育实践活动深入开展。

五、工作要求

(一)高度重视,精心组织

督导组要把教育实践活动作为我校当前政治生活中的大事来抓,进一步提高认识,切实抓好各个环节工作的落实,根据所督导党组织实际情况,细化督导工作,科学安排,合理把握,有序推进。

(二)加强沟通,及时反馈

各督导组要定期或不定期以书面形式上报督导情况,遇有特殊或紧急情况要及时请示上报。督导组将不定期对各工作组的教育实践活动督导情况进行调度和巡视。

(三)遵章守纪,廉洁自律

各督导组要强化责任担当,认真履行职责,认真贯彻落实学校教育实践活动领导小组办公室的各项工作制度,严格遵守保密纪律,对督导党组织的工作方案、个人撰写的对照检查材料、民主评议测评结果、征求到的点对点反馈意见、不宜公开的谈话内容等保守秘密。切实加强自身学习和自身建设,打造思想纯洁、作风过硬的督导队伍,维护好自身和教育实践活动的良好形象,圆满完成上级交予的光荣任务。